¿Cómo aumentar el reciclaje de aluminio en Chile? Brechas e hipótesis priorizadas por la Mesa de Gobernanza de la Hoja de Ruta 2030
La Ciudad Posible - Chile
El pasado 12 de junio se realizó la primera sesión de trabajo de la Gobernanza Multisectorial que impulsa la construcción de la Hoja de Ruta del Aluminio 2027-2030 en Chile, iniciativa coordinada por La Ciudad Posible con el apoyo de Ball, y en la que participan diversos actores de la industria del reciclaje en Chile, entre ellos ANIR, CENEM, Kyklos, Metalum, MONGERCH, Novelis, País Circular, Re-Simple y Volta, además del Ministerio del Medio Ambiente, que estuvo representado por profesionales de la Oficina de Economía Circular.
Tras las presentaciones iniciales de La Ciudad Posible y el Ministerio del Medio Ambiente, se realizaron una serie de mesas de discusión, orientadas a identificar las brechas y oportunidades que es necesario abordar para aumentar la recuperación de latas de aluminio en el país, con foco en la adicionalidad: es decir, en lograr que se recupere material que hoy no está entrando al sistema de reciclaje y termina en vertederos.
Quienes participaron identificaron de manera colectiva las principales brechas que hoy limitan la recuperación de aluminio en Chile, organizadas en 11 grandes categorías:
Falta de circularidad real del material
Complejidad de las licitaciones y el acceso a los sistemas de gestión;
Distorsiones de competencia en el mercado;
Informalidad y fuga de material fuera de los canales formales;
Necesidad de alinear metas e indicadores con la realidad operativa;
Falta de educación sobre el valor del aluminio;
Débil activación ciudadana;
Carencias de infraestructura y logística de recolección;
Falta de articulación entre actores territoriales;
Ausencia de incentivos y conocimiento de mercado y la posibilidad de aprender de la experiencia de otras materialidades.
Sobre esa base, se formularon también hipótesis con oportunidades para generar adicionalidad en la recuperación. Entre las ideas discutidas se plantearon:
Instalar puntos limpios asistidos por monitores en espacios de alto consumo asociados a grandes generadores, para reducir errores de segregación en origen;
Incorporar a los comercializadores en la responsabilidad de habilitar puntos de recuperación en los espacios de venta;
Que los municipios integren metas medibles de recolección selectiva en sus instrumentos de gestión y convenios con los sistemas de gestión;
Que los sistemas de gestión ofrezcan incentivos económicos diferenciados a los valorizadores para optimizar la operación y reducir el descarte de material recuperable;
Impulsar educación ciudadana multi-actor, coordinada entre el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Educación, gobiernos regionales, municipios y sistemas de gestión;
Mejorar la calidad, cobertura y pertinencia del servicio de recolección para facilitar la participación de la comunidad.
En forma posterior a la sesión de la Mesa, sus integrantes realizaron un proceso de priorización de las brechas, las cuales se resumen en:
La competencia y las distorsiones de mercado;
La complejidad de las licitaciones y el acceso a los sistemas de gestión;
La informalidad y trazabilidad del material;
La falta de educación sobre el valor del aluminio, la brecha más mencionada por los integrantes de la Mesa.
El resultado muestra que la baja recuperación se percibe principalmente como un problema de funcionamiento y acceso al sistema, más que como una carencia exclusiva de infraestructura.
Sobre las hipótesis de adicionalidad, estas fueron evaluadas considerando su impacto esperado y su factibilidad de implementación. Las mejor evaluadas fueron:
El establecimiento de incentivos económicos diferenciados para valorizadores;
La optimización del servicio e incentivos ajustados al usuario;
La educación ciudadana coordinada entre actores;
La instalación de puntos limpios asistidos en grandes generadores.
Las dos últimas se plantean como componentes habilitantes de las primeras.
Estas brechas e hipótesis constituyen un primer insumo compartido para el trabajo de la Gobernanza, que continuará en las próximas sesiones con la priorización de estas ideas para implementación de diversos pilotos y el avance hacia una Hoja de Ruta 2027-2030 validada de forma intersectorial.